一份“办公室政治”会议文稿泄露，其中有不少敏感甚至“涉密”的内容，如下是经昆明亭长朗然科技有限公司改写后的会议对话，对“保密两识”学习培训与考试系统，两名高校的保密领导——保密行政管理主任张勇和他的下属王俊兰之间发生了“冲突”并最终达成共识。会议内容虽然有些夸张的成分，但是却显得真实无比。
会议记录
时间：2024年1月15日 上午9:00-11:30
地点：学校保密办公室会议室
参会人员：张勇（保密行政管理中心主任）、王俊兰（保密意识培训与考核副主任）
会议主题：在线保密意识培训与考试系统评估与采购方案深度研讨
开场与背景
张勇（主任）： 王主任，早上好。今天请你过来，是要重点讨论我们学校在线保密意识培训与考核系统的事宜。这块工作是今年的重中之重，上级要求我们必须尽快建立一套高效、覆盖全面的体系，确保全校近3000名涉密人员都能按时、按要求完成培训和考核。目前的线下模式效率太低，覆盖率也不理想，必须尽快上线一套系统。你前期做了些调研，先说说你的初步想法和遇到的情况吧。
王俊兰（副主任）： 张主任，早上好。是的，我花了一段时间研究了市面上的一些在线培训和考试平台。大体上，这些平台都能提供在线课程、题库管理、在线考试等基本功能。但我发现一个非常突出的问题：绝大多数通用平台，虽然功能多样，界面也做得不错，但他们在数据安全和涉密信息处理方面的能力，远未达到我们保密工作的严格要求。
冲突爆发：安全 vs. 成本与便捷
张勇（主任）： （皱眉）哦？数据安全当然重要，这是我们保密工作的生命线。但这难道不是可以通过技术手段、比如加密、访问控制、部署在内网等方式来解决吗？我更关心的是系统的成本和部署速度。学校预算非常紧张，而且这项工作有明确的时间节点，我们需要的是一个成熟、稳定、开箱即用的解决方案，而不是耗时耗力去搞什么定制开发。
王俊兰（副主任）： 张主任，您说的技术手段是基础，但对于涉密信息，它远不止于此。这涉及到数据的存储、传输、处理的每一个环节是否符合保密标准，系统的代码是否存在安全漏洞，供应商是否有处理涉密系统的资质和经验，甚至系统的物理部署环境。市面上那些通用平台，它们的架构和设计初衷就不是为了处理高敏感度的涉密数据。我们如果直接拿来用，潜在的泄密风险太高了！这不是简单加几层加密就能解决的！我认为，我们必须优先考虑系统的安全性和专业性，这笔投入是必不可少的，否则一旦出问题，后果不堪设想，钱反而是小事了！
张勇（主任）： 王主任，你这是在夸大问题的严重性，还是对现代技术缺乏了解？还是说你想借机申请高额预算，搞所谓的“定制化”？我们保密办的预算就这么多，每一分钱都得花在刀刃上！那些大型供应商，他们服务过那么多企业、政府机构，难道连个基本的数据安全都保证不了？我们可以要求他们在合同中明确安全条款，甚至请第三方进行安全审计！花大价钱去搞定制，周期长、风险高，后期维护也是个大问题！我的意见很明确，先在现有成熟产品中筛选，重点看他们如何承诺和保障安全，而不是一开始就否定所有第三方，把路走窄！
王俊兰（副主任）： （语气强硬起来）张主任，这不是夸大！这是保密工作的原则和底线！通用平台的设计是追求开放性和便捷性，而涉密系统需要的是极致的隔离和控制。他们的安全体系是基于商业逻辑构建的，和国家保密标准是两回事！您说的那些安全条款和审计，能发现所有潜在风险吗？能保证供应商内部人员不会接触到数据吗？涉密信息的特殊性决定了我们不能有任何侥幸心理！我不是想多花钱，我是觉得这笔钱必须花在确保安全上！我更倾向于寻找专门做政府、军工或者涉密系统开发的国内团队，虽然成本可能高一些，但他们有经验，也更可靠！或者看看我们学校的技术部门有没有能力主导开发！
张勇（主任）： （拍了一下桌子，提高音量）学校技术部门？他们连日常的网络维护都经常人手不足，你指望他们开发一套能支撑3000人、功能复杂、安全要求极高的系统？这不现实！本地团队？你怎么知道他们就有经验、就可靠？万一来个野路子团队，把系统做出来一堆漏洞，或者干脆烂尾了怎么办？我们没有那么多时间去试错！我再次强调，速度和预算是两个硬指标！你不能因为担心那些“万一”的可能性，就完全否定市场上的成熟方案！如果大家都像你这么谨慎，什么事都别做了！你是不是觉得这个任务太难，想用“安全”当借口拖延？！
王俊兰（副主任）： （声音带着不满和坚持）张主任，请您不要质疑我的工作态度和专业判断！我正是因为认识到这项任务的极端重要性和风险，才提出我的担忧和建议！我不是想拖延，我是想确保不出错！涉密培训系统一旦出现安全问题，那可是要追究法律责任的！您只看到眼前的预算和进度，有没有想过一旦出事，我们整个保密办，甚至学校会面临什么样的危机？！我不能拿涉密人员的信息和国家的秘密去冒险换取那一点点的成本节约和进度提前！
僵持与思考
张勇和王俊兰都沉默下来，空气中弥漫着紧张的气氛。张勇眉头紧锁，显然对王俊兰的坚持感到恼火，但内心也无法完全忽视她关于涉密信息安全风险的警告。王俊兰则紧抿嘴唇，表情严肃，她的立场基于对保密原则的深刻理解，不愿轻易让步。
张勇端起茶杯，喝了一口水，试图平复情绪。他知道王俊兰不是无的放矢，她对保密工作的严谨性是出了名的。但预算和时间压力也是实实在在的。
张勇（主任）： （放缓语气）王主任，我知道你对保密工作的投入和认真。我也承认，涉密信息的安全性确实是重中之重，任何风险都必须降到最低。但是，你也不能完全忽视学校的实际情况。3000人的培训需求摆在那里，我们不可能无限期地等下去，预算也不是天上掉下来的。我们必须找到一个平衡点。你一口咬定市场上的系统不安全，依据是什么？是你的感觉，还是经过专业的安全评估？
王俊兰（副主任）： （语气也稍微缓和）张主任，我的依据是基于我对保密法律法规的学习和理解，以及对当前市面上通用平台安全架构的初步了解。这些平台通常采用的是云服务模式，或者在数据隔离、权限控制、审计日志等方面，难以达到国家涉密信息系统的要求等级。除非供应商能提供独立部署、符合相应密级要求的解决方案，并且接受我们严格的第三方安全测评。这已经不是一般意义上的“数据安全”了，它涉及到系统的合规性。如果只是口头承诺，没有实际的资质和技术保障，我们怎么敢把涉密培训放在上面？
寻求共识：核心需求与评估标准
张勇（主任）： “合规性”和“密级要求”，这两个词提得好。这确实是通用系统可能无法满足的关键点。好吧，看来我们不能简单地买一套现成的系统就完事。但我们也不能完全排除所有外部供应商。也许有些供应商确实有这方面的经验或专门提供此类服务，只是我们还没找到。
王俊兰（副主任）： 这就是我之前提议的，我们需要做更深入的调研。而且，在评估阶段，必须有信息安全部门和技术部门的专家深度参与，由他们从专业的角度对候选系统的技术架构、安全防护能力、合规性进行评审。不是我们保密办自己看看功能列表就行的。同时，系统的用户体验也很重要，毕竟最终使用者是我们的涉密人员和教员，如果系统难用，推广也会遇到很大阻力。我担心有些为高密级设计的系统可能会牺牲掉用户友好性。
张勇（副主任）： 你说的有道理。技术评审和用户体验都不能忽视。用户体验差会影响培训效果，这和安全一样，都会影响我们工作的目标达成。看来我们的评估标准需要更细化，更全面。
达成共识：修订方案与明确分工
张勇（主任）： 好吧，王主任，我收回之前那些质疑你态度的话。你的坚持让我更清楚地认识到涉密系统采购的特殊性和复杂性。我们不能简单地套用普通IT采购的模式。我们的分歧点在于如何平衡“安全合规”与“成本进度”，而不是要不要安全。既然如此，我们需要修改原有的工作思路。
我们的目标不变：建立一个能覆盖3000名涉密人员、高效便捷的在线保密意识培训与考试系统。 我们的核心原则必须是：绝对保障涉密信息的安全与系统合规性，在此前提下，再追求成本效益和实施效率。
基于此，我提议新的工作方案如下：
- 成立专项评估小组： 由你牵头，必须包含：
- 保密办相关人员（负责业务需求和用户体验评估）。
- 学校信息安全部门的顶级专家（负责安全架构、合规性、风险评估）。
- 学校技术部门的骨干力量（负责技术可行性、系统集成、潜在的定制开发或配置能力评估）。
- 可以考虑邀请一位有涉密系统建设经验的外部顾问参与指导。
- 制定详细且严苛的需求文档： 这份文档要超越普通功能需求，重点突出对数据安全、系统合规性（明确要求遵循的国家标准）、访问控制、审计能力、物理部署要求、供应商资质等方面的具体、量化要求。这是筛选供应商的第一道关卡。
- 扩大和深化市场调研范围： 不仅看通用平台，更要主动搜寻那些有政府、军工或涉密项目经验的供应商，了解他们是否有符合我们要求的成熟产品或定制能力。
- 启动“概念验证”或“试用+安全评审”流程： 对于通过初步筛选的候选系统，必须要求提供独立的测试环境，让评估小组进行深入的技术测试和安全渗透测试。信息安全专家要对系统的底层架构和代码进行安全评审。同时，组织小范围的涉密人员进行真实环境下的用户体验测试并收集反馈。安全评审结果拥有一票否决权。
- 成本与方案综合评估： 在确认安全合规和基本功能满足的前提下，再详细对比不同方案的成本、实施周期、后期维护和扩展性。如果符合安全要求的成熟产品成本较高，我们需要充分论证其必要性，向学校申请专项资金。如果最终只有定制开发能满足安全要求，也要由技术部门给出详细的技术方案、预算和时间表。
- 严格合同谈判： 与最终选定的供应商签订合同时，必须包含详细、具有法律约束力的安全条款、保密协议以及违约责任。
王主任，你觉得这个方案如何？它既考虑了你对安全合规性的极致要求，也兼顾了我的效率和预算考量，通过专家的介入和分阶段评估来降低风险，而不是一概而论。
王俊兰（副主任）： （脸上露出赞同的神色）张主任，这个方案非常全面和可行！您提出的纳入信息安全和技术部门的专家参与评估，以及进行概念验证/安全评审，这正是确保系统安全性和合规性的关键步骤，也是我之前最担心的环节。明确将安全合规作为首要甚至是一票否决的指标，我完全同意并全力支持！这解决了我的最大顾虑。虽然这可能意味着更长的评估周期和更高的成本，但正如您最后说的，这是确保不出问题的必要投入，我们可以充分论证必要性。
张勇（主任）： 太好了！能达成一致就好。看来我们之前的争论也并非没有意义，至少让我们把问题看得更清楚、更透彻。王主任，你负责牵头成立这个专项评估小组，并按照新的方案细化执行计划。我来负责协调信息安全和技术部门，确保他们能够派出最得力的骨干力量加入。预算方面，你和小组在方案评估阶段，就要同步测算不同选项的详细成本，以及如果需要申请额外资金，如何准备充分的论证材料。
王俊兰（副主任）： 好的，张主任。我这就去组建小组，并立刻启动第一步，制定详细的需求文档和安全合规标准。我会尽快梳理出需要信息安全和技术部门支持的具体事项，然后与您沟通，请您协调资源。同时，我们也会开始初步的市场摸底，重点关注有涉密资质或相关经验的供应商。
张勇（主任）： 辛苦你了，王主任。这次的任务很重，责任也很大，但对提升全校的保密工作水平至关重要。我相信凭你的能力和这个专家团队的力量，我们一定能选出一套最适合、最安全的系统。有任何困难，随时向我汇报，我们一起解决。
王俊兰（副主任）： 谢谢张主任的支持和信任。我会全力以赴。很高兴我们最终找到了解决问题的方向。
张勇（主任）： 我也是。有时候，激烈的讨论反而是把事情想清楚的过程。我们的目标是一致的，都是为了学校的保密安全。今天会议就到这里，大家回去后尽快按新的方案启动工作。
王俊兰（副主任）： 好的，主任。再见！
张勇（主任）： 再见！
[会议结束]
国家秘密关乎国家安全与利益，张主任和王副主任等领导们深知这些。然而“办公室政治”又让人们似乎变得“畏手畏脚”，其实事情远没有那么复杂难办。昆明亭长朗然科技有限公司网络安全与保密培训主管董志军表示：涉密人员的培训与考核工作虽然繁琐，却至关重要。本虚拟的项目会议案例充分展示了信息化手段在保密管理中的巨大潜力。如果您的单位面临类似需求，欢迎联系我们，共同构建高效、安全的涉密管理解决方案！
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