网络安全意识，简单说就是指网民在网络空间活动中所应具备的安全风险防范意识。当前，网络安全与信息化对人们的生活、学习、工作和娱乐影响越来越大，网络安全意识的有无和强弱直接影响人们的人身、财产安全，也影响着企业的生存与发展，更关乎着人类社会的繁荣稳定和主权国家的兴衰安危。对此，昆明亭长朗然科技有限公司网络安全意识研究员董志军称：近年来，以美国为首的世界各大国都越来越重视对网民进行网络安全意识的培养，欧美强国已将其作为本国网络安全能力建设的重要组成部分。我国也在多个层面，采取了多种措施，不遗余力地提高国民的网络安全意识，提升保护个人权益和国家利益的自觉性。

让我们放眼全球，分析研究各国对网民网络安全意识教育的做法，并检视我国近年来在国民网络安全意识培育方面的成就和不足，可以为我国加强网民网络安全意识的培养提供参考和借鉴。

美国网络安全意识动态

美国是世界互联网科技的发源地，在美国互联网已融入社会各个领域，成为其正常运转的“中枢神经系统”。随着美国政治、经济、国防等诸多领域对互联网依赖度的不断加深，网络安全不再是单纯的设备和技术问题，早已上升至国家安全和世界稳定的层面。有鉴于此，美国明确提出保障国家网络安全是全体公民共同的责任，包括政府、企业、教育和科研机构以及普通的网络使用者。

引领互联网产业的美国对公民国家网络安全教育的重要性有独到的认识，美国政府坚信：美国公民就国家经济和国家安全对计算机信息网络的依赖性并没有清晰和足够的认识，因而需要做许多安全意识培育方面的宣教工作。早在2000年，政府各部委机构便积极进行培训和教育活动，以提高联邦雇员的IT安全意识，即保证所有的联邦雇员都知晓计算机入侵给联邦系统带来的危险，开发并执行计算机网络安全基础知识普及。

随着互联网应用的越来越深入，我们可以看到，美国网络安全意识教育是伴随着计算机网络的发展同时开展的。“911”恐怖袭击事件之后，美国的国家安全问题思维方式发生重大转变，网络安全战略重点由传统的“单一防御”转向了“攻防并重”，信息安全战略上升到国家安全战略的地位，尤其关注信息安全战略措施的贯彻与实施。美国政府在“国家网络安全意识和培训计划”中指出，信息安全在网络安全教育中占有重要的位置。国会认为：尽管美国政府在保护网络空间安全上花费了数十亿美元，但只有拥有过硬的知识、技巧及能力的人来运用这些科技才是成功的关键。由此，美国网络空间安全教育体系得以逐渐建立，为接下来推行公民网络安全教育奠定了基础。

美国近两任总统都非常强调网络空间安全问题，一系列网络安全相关的战略文件得以发布，旨在为美国构建一个立体的网络安全战略，这也使得网络安全意识教育成为国家安全战略的组成部分之一。为实现通过创新网络行为教育、培训和加强网络安全意识，促进美国经济繁荣和保障国家安全的目标，美国政府启动“国家网络安全教育计划”，此国家层面的网络安全教育计划涵盖全国性的公众常识普及和教育，不仅仅包括政府职员和雇员，更侧重于向在校学生、企业员工、普通公众和网络空间安全专业人员推广和部署各有侧重的国家网络安全教育和培训。

美国的国家网络安全教育活动主要以宣传普及为主，方式几乎都是借助互联网来进行，使用在线网站和视频宣传网络安全意识，反过来又能促进网络安全与信息化建设。私营企业、教育及非赢利性组织机构往往辅以开展以网络安全意识为主题的科普活动。近年来，美国已通过建立全民网络安全意识教育网站、美国国家网络安全意识月活动、美国国家网络安全意识挑战赛等多种方式提升公民的网络安全意识。全民网络安全意识教育专门网站可以有效地传播网络安全风险相关知识、普及网络安全风险防范技巧与实用工具等等。网络安全意识月每年都设置特定主题，并且网络安全意识月的每一周都设特定的关键议题。为鼓励民众参与活动进而推进其所在组织提高网络安全意识，美国国家网络安全意识挑战赛定期设置虚拟的网络安全事件，并组织擂台，在探讨网络安全竞赛在网络安全意识提升、教育强化、吸引资源以及缩小人才缺口等方面发挥着越来越重要的作用。

欧盟网络安全意识动态

美国之外，欧盟也于每年10月举办网络安全月活动，倡导通过教育增强公民网络安全意识和相应的技能，并分享数据和信息安全实践经验。英、加、澳、新等美国的一众“小弟”自然也是紧紧跟随。这些联盟、国家或地区所采用的战略和方法与美国大同小异。培养公民对网络安全的基本意识也是欧盟网络安全战略中确定的优先事项之一，欧盟出台“通用数据保护条例”，积极提高公民在使用网络时的安全意识及隐私管理能力。欧盟网络和信息安全局通过组织协调成员国的活动，回应各年度技术发展中的关切问题，从而更有效地对公民开展宣传教育。

与美国比较倾向说使用互联网方式宣传相比，欧盟网络安全月的教育和传播渠道多样而灵活。常见的方式有官方网站宣传，发放如笔记本、文化衫、购物袋、手电筒和飞行器等等小赠品以鼓励受众的参与。此外还有通过小册子、海报、社交网络、视频动画、报纸杂志等进行宣传，以及甚至网络和移动学习的电子化教育等手段。有的国家与城市举办了比赛、抽奖、测试、展会等活动，并通过电视、广播、通讯社等媒体渠道加以传播。

世界余部网络安全意识概况

除了我国之外的多数东亚、南亚国家都在日本和印度的“带领”下进行网络安全意识的宣传，其实明眼人都知道这也是美国的影响。不过，这些美国的“学生”，以及“学生的学生”，联盟起来很不稳固，在网络安全意识培养方面只是小打小闹，并没有欧美那样出彩。

至于那些经济不发达的、处于半文明甚至野蛮状态的国家和地区，电脑、手机还没普及，互联网基础设施都还严重缺乏的，谈他们的网络安全意识培养，尚且太早。

我国网络安全意识现状

我国是一个网络大国，仅从安全技术角度建设网络空间远远不够，更应认清网络空间安全乃至公民国家网络安全意识的重要性和强大能量。我国在计算机网络信息领域起步较晚，尚未完全掌握互联网核心技术，若对网络空间的战略地位认识不充分，很容易在未来的网络空间利益博弈中处于被动地位。因此，国家应从核心战略的高度重视互联网安全，不断建立健全网络安全保障机制，加大对公民国家网络安全意识培养的投入。保障国家性、基础性服务设施的安全尤其重要。网络脆弱性的存在，有时是缘于部分计算机使用者、技术开发者、系统管理者等的网络安全意识缺失。这种基于安全意识匮乏而导致的脆弱性给关键基础设施带来严重风险。

《网络安全法》将网络空间安全上升到国家层面，同时也对网络运营者和网络用户的网络使用提出了多项现实的要求，谁执法，谁普法，相关部门在网络安全意识教育领域进行了必要的科普宣教活动。“国家网络安全宣传周”网络安全意识教育活动通常由政府部委主办，媒体支持，取得了一定的效果，但是也暴露出一些问题，往往是传统的户外海报和电视视频等“新闻宣传”方式，而不是“教育培训”方式。一方面，受众的覆盖面不足，特别是线下网络安全意识活动的国民参与率不足万分之一。另一方面力度缺乏，宣传流于表面形式，搭个广场，相关领导上台对着天空（或者稀稀拉拉几个观众）讲几句话，媒体拍拍照录像完成收摊儿的情况比比皆是。此外，大量的私营部门、家庭居民往往是网络安全意识培养的盲区和死角，而这些群体往往是网络安全威胁，特别是电信诈骗的高风险人员。

对我国网络安全意识的启示

欧美强国对公民国家网络安全意识培养的状况大致如此，他们的政策和做法对我们来讲，具有重要的参考和借鉴意义。不是我们讲大话，当今网络安全切实关系到国家的政治、经济、军事等诸多领域安全利益，其战略作用不容小觑，“网络战争”是中华民族输不起的“战争”。欧美强国在网络安全领域不断推出战略政策，启动“国家网络安全教育计划”、推广和部署各有侧重的国家网络安全教育和培训……这些足以显其对网络空间安全意识培养的重视。尤其是引领科技发展方向极具前瞻力的美国，是世界各国网络安全战略制定的“风向标”，我们一定要对此保持充分关注。看得懂美国的玩儿法，只是第一步，紧跟并引领世界潮流，才是上上之策。

如何破解我国目前所面临的网络安全意识培养困境呢？网络安全意识研究员董志军认为：根据国内的情况，其实我们并非没有可资借鉴的方法和手段。在安全意识受众覆盖方面，国民APP广泛应用，借助国民APP进行网络安全意识的培养，是提升受众覆盖面，补足从传统媒体中流失人员的关键措施。在安全意识培养力度方面，可借助学校教育领域和学习管理系统，比如通过设置学生课程以及家长课程，并加以考核通关，以填补家庭居民的网络安全意识培养盲区。对于大量的企业机构中的员工，可以与网络安全法普法及检查一起，设置基于互联网的年度员工网络安全意识在线培训平台，设置必要的参训考核指标，比如参训员工比率，考核达标分数等等。

要推进全国性的网络安全意识项目，使所有国人及组织机构、一般民众、企业、政府机构都具备保护自身网络安全的意识和能力，是中央网信办和国家互联网信息办公室的一项重要目标，国家战略或政策鼓励和动员全社会积极参与，鼓励网络安全企业与教育科研机构联合，建立健全“自上而下”的“立体式”网络安全教育的实施体系。昆明亭长朗然科技有限公司积极响应国家政策，不断开发和完善针对国民、企业职员、教职工及学生的网络安全意识培养课程内容。欢迎联系我们洽谈内容方面的采购或合作。

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