为何在安全生产责任制“谁主管，谁负责”政策之下，安全事故却屡屡不断发生？是不是制度出了问题？昆明亭长朗然科技有限公司安全分析师James Dong认为，并非安全管理制度出了问题，而是制度落实不够。虽然由于意外造成的安全事故难以100%完全避免，但是这不能成为安全事故不断涌现的借口。

俗话讲的好，问题在“有法不依”或“依法不严”，有良知的人们会责问，为何消防安检和监督审查都成了摆设？的确，在“中庸之道”、“和谐社会”文化之下安检人员可能不够“固执”，会私下为了利益或面子而放松检查标准。然而，这可能并非最根本的原因。社会资源和主管人员的精力是有限的，我们不可能为保障生命安全而为每位员工派一名随身拿着消毒面具的保安人员吧？

“有法不依”或“依法不严”的深层次原因是什么呢？我们要问一问，主管负责人员有没有去了解安全生产相关法律规定？我们知道的大部分领导哪有闲心功夫去了解呢？！要么赚钱多得数都来不及了，要么挣扎着求生存求发展聚焦着核心业务的开展。天生不懂法情有可愿，之后不去学习就不行了。

如果主管负责人员有去了解安全生产相关法规，那我们要再问一问：有没有正确而充分地理解这些安全规章呢？有没有想想到底为什么要这些安全相关的规章制度呢？他们和成败有什么关系呢？安全培训机构收了培训费用，学员迟到早退上课睡觉玩手游考试走过场如何能真正掌握安全知识和规章？给您机会好好学习正确的安全理念，不珍惜这个学习提升的机会，就是在给未来埋下火种。

即使主管负责人员对安全生产相关规定有了深入的认识，那会不会有认同呢？有没有认真对待呢？热身一下、公关一把让安全检查通过之后便将相关安全保障精神放在一边，内心深处是否只认为安全生产和检查那些都只是走走过场、劳民伤财的表面工作？安全制度流程只是贴在墙上或印刷在册子的古老标语？

即使主管负责人对消防安全和安全生产有了正确的认识，还不足够，安全资源和能量还是很有限的，保障安全更信赖大批下属基层员工。一名粗心大意的员工可能酿成巨大的破坏，一名不满的员工可能是定时炸弹般的安全隐患。除了高层安全主管负责人，中层管理层主管经理们和基层普通员工一样，需要正确理解和认识安全生产相关理念，更需要从内心接受正确的安全观念。

为安全负责的高管如果没有正确的安全认知和安全态度，就别指望众多员工们能有好的安全行为。高管对安全有了正确的的理解和认识，也需要将这些安全理念通过安全意识教育培训方式来传递给中阶管理层和一线基层员工。

总结一下，安全事故难免会发生，但是代价往往会很沉重，防范之道不是一阵风的安全检查和安全生产许可证的买卖，而是要落实安全生产相关的方针政策，这无疑最重要的是强化管理层和全体人员的安全观念，方法是强化安全意识教育并且定期进行安全意识刷新。

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