国家秘密与商业秘密

国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

与之相对,商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密是企业的财产权利,它关乎企业的竞争力,对企业的发展至关重要,有的甚至直接影响企业的生存。

差别与关联

国家秘密和商业秘密之间的区别主要在于范围和行业,一个是规模庞大的“国家”,主要包括政府机关和单位,另一个是规模小但数量众多的“企业”。由于很多国有大企业都受各级政府控制,所以这里面有些交叠也不奇怪。比如各级国资委监管的中字头、国字号的央企内部就有些“国家秘密”,特别是新闻媒体和武器装备这些严格受控的行业。

守法的重要性

由于法律法规在不断完善之中,所以根据保密法及其实施条例,各种规定细则会不断出台。当然知晓国家秘密的公务员出卖秘密的情况也很多,这些人在利益诱惑面前,触犯了保密与国家安全相关法规,没能守住底线,更没能保护好自己。也不要认为不在政府机关、单位供职,不在央企国企混饭呼,就不用关心国家秘密,保护国家秘密可是人人有责。有的国家安全和涉密相关项目会外包给商业公司,这些职员可能不懂法,签了保密协议却仍然泄密,最终害了国家、公司和自己。有些普通老百姓不小心成为海外间谍窃取国家秘密的棋子,为了一点小私利损害国家利益,最终被惩戒。由此可见,搞好保密,知法守法从自我做起,是多么的重要。

有人认识商业秘密可以随便侵犯,至少不会受到严厉的惩戒,这种认识显然是错误的。昆明亭长朗然科技有限公司保密培训主管董志军表示:商业秘密侵犯与利益密切相关,利益战争远比媒体披露出来的诉讼多的多,竞争情报的窃取与知识产权的盗窃是重点,核心人员携密跳槽或自立门户的情况比比皆是,足以毁掉一家家企业,也足以让很多涉事人员坐上几年牢。

国家秘密的密级

绝密

最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害

机密

重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害

秘密

一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害

国家秘密载体应当做出国家秘密标志,标注密级和保密期限,形式为“密级★保密期限”“密级★解密时间”或者“密级★解密条件”。

商业秘密的分类

技术信息。作为技术信息的商业秘密,也被称作技术秘密、专有技术、非专利技术等。包括技术设计、技术样品、质量控制、应用实验、工艺流程、工业配方、化学配方、制作工艺、制作方法、计算机程序等。

经营信息。包括发展规划、竞争方案、管理诀窍、客户名单、货源、产销策略、财务状况、投融资计划、标书标底、谈判方案等。

商业秘密的标识可以参考国家秘密的方法,但非国家秘密的往往不允许随意使用★,以免造成混乱。在实践中,有的地方要求商业秘密使用▲,不过企业往往根据自己的实际情况进行灵活的分类和标识。

定密工作

定密工作是保密工作的源头和基础。规范定密管理、推动定密精准化,对于提高保密工作科学化、规范化水平具有十分重要的意义。,既包括确定、变更、解除国家秘密的具体工作,又包括保密事项范围的制定、定密授权,也包括机关、单位对具体定密工作的组织管理,如定密责任人的确定、定密制度建设等。此外,上级业务主管部门和保密行政管理部门应当对定密工作进行指导和监督管理。

国家秘密的保密期限

国家秘密的保密期限,应当根据事项的性质和特点,按照维护国家安全和利益的需要,限定在必要的期限内,不能确定期限的,应当确定解密的条件。国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过30年,机密级不超过20年,秘密级不超过10年。注意:除保密事项范围有明确规定外,国家秘密的保密期限不得确定为长期。

国家秘密的知悉范围

国家秘密的知悉范围,是指按照有关保密规定允许合法知悉国家秘密内容、合法接触国家秘密载体,或办理涉及国家秘密事项的机关、单位及其人员的范围。

国家秘密的基本范围

下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:

  • 国家事务重大决策中的秘密事项
  • 国防建设和武装力量活动中的秘密事项
  • 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项
  • 国民经济和社会发展中的秘密事项
  • 科学技术中的秘密事项
  • 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项
  • 经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项

商业秘密的特征

非公开性。商业秘密是企业的核心竞争力,一般不对外公开而专利权等其他知识产权都是公开的。

非排他性。商业秘密一般不具有排他性,即若其他公司以合法方式获得了同一商业秘密内容,那么该公司同样成为该商业秘密的权利人。商业秘密拥有者无法阻止另一个拥有者使用、转让该商业秘密。

利益相关。商业秘密是企业的核心竞争力,通常能为企业在激烈的市场竞争中获得优势,进而给商业秘密的拥有者带来利益。

期限保护。商业秘密的保护工作由权利人自行承担,因此商业秘密的保护期不是法定的,而是由权利人自行决定。如果权利人认为该商业秘密价值大,采用得力的保护措施,商业秘密则可以保守很长时间。

商业秘密保护措施

企业需要提高自身保护意识,加强保护措施,防止商业秘密泄露。

任何涉及企业商业秘密的交易合同或协议,均应当设置“保密条款”。当企业的正当商业秘密权利被侵犯时,应视不同情况,分别向不同部门寻求法律保护。

商业秘密的具体保护措施有很多,当然最重要的还是让人们理解。昆明亭长朗然科技有限公司依据国家保密法及实施条例,创作了一部大型的国家秘密保护意识培训课程,我们也根据多家知名机构制作的保密管理制度,量身定制了内部保密培训教程,都受到了客户的好评。欢迎有兴趣和有需要的客户和伙伴们联系我们,洽谈业务合作。

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小议秘密的几个特点

不管是国家秘密、商业秘密还是个人隐私,某一信息能够成为秘密,是因为其具有某些共同的特征。了解他们,对于我们保密思想工作以及保密文化宣扬都有积极的促进作用。对此,昆明亭长朗然科技有限公司保密知识创意专员董志军总结如下:

一是隐秘性。隐秘性是秘密区别于其他信息的最重要特征。秘密反映的是事物的核心内容和关键信息,因而受到特别的关照,必须以隐秘的方式存在。在现实生活中,有的信息,比如哪怕是最基本最平常内容的个人身份信息,也可能表现为秘密,不能任意公开,以免造成不利影响。

二是客观性。即秘密相对于其他信息,对事物存在和发展影响的客观差异性,不同秘密对主体影响的客观差异性以及针对不同对象、环境,秘密主体对秘密把握程度、采取措施的差异性。这种差异是客观真实的存在,使信息主体必须对有关信息进行区别对待,并针对不同情况采取相应的正确的保护措施。掩耳盗铃的故事说明:窃贼盗铃时产生的铃声,当然是窃贼认识到的秘密,必须采取措施,但他掩盖自己耳朵的行为,证明他忽视了秘密的客观性,以为自己听不到别人也听不到,结果只能是聪明反被聪明误。

三是重要性。秘密的重要性是指秘密泄露后对秘密主体或者秘密实施后对另一秘密主体的存在和利益产生的重要影响。泄露一个秘密,或者被人在秘密之中暗算,会使多少劳动付之东流,会使多少生命受到威胁,恐怕只有在事件发生后,受害者才有切肤之痛。对于国家来说,秘密的重要性关乎国家安全与利益,也关系到社会稳定、经济繁荣和人民群众的美好生活。

四是层次性。秘密的层次性是指不同等级的秘密对主客体产生不同程度的影响,也包含由此而采取的不同层次的保护或窃密措施。作为普通个人,人们日常会把重要的东西放在自认为安全的地方,最重要的东西则放在最安全的地方。如果出门在外,为自己方便,会把零用钱放在外面的口袋,把大面额的钱放在里面的口袋,更多的钱都存在银行里,信用卡的密码则记在大脑里面。对于机关单位和公司企业来讲,等级保护、分级保护,也就是体现层次性的关键措施。

五是相对性。秘密的相对性是指不同的秘密主体及主体之间,在不同时间、环境下,对应着不同的秘密内容、保密范围及其影响下的秘密关系、秘密生态。秘密的相对性要求,一个秘密只有一个保密范围,必须坚持对保密范围内的相对公开和对保密范围外的绝对保密。在商业领域,秘密一般对于同行特别是竞争者最为有价值和吸引力,而对于其他行业及人员,则没有什么重要的价值和兴趣。

六是排他性。秘密的排他性是指在秘密的防护中,对保密范围以外主体的防御性需求和措施。比如,两个人在说悄悄话的时候,有第三者闯入,悄悄话会自然终止。机密保护理论实践中有“最小范围”和“需要知道”的原则,从另一个角度来看,也是排他性的一种体现。

七是时限性。秘密的时限性是指秘密的产生、存在和解除,都有其时间上的局限性。没有永久的秘密,超过一定期限的秘密,对秘密的当事人而言也就失去了意义。比如,敏感的统计数据在公布前,就是秘密,一经公布,就即时解密,这也就是解密期存在的原因。

总之,这些秘密的一些特点特性,看上去只是一些理论思辨,不过,如果能结合日常工作,就会发现其具有重要的现实指导意义。只有对保密思想和指导融会贯通了,才会在工作实践中即保持灵活又坚守底线,取得保密工作的成功。如果您对秘密有更多的认识,欢迎联系我们,一起探讨。我们帮助各类型的组织机构加强保密宣教工作,欢迎联系我们,洽谈相关的业务合作。

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