涉密人员与非涉密人员的保密漫谈

涉密人员,是指在日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉国家秘密事项的岗位上工作的人员。具体而言,是指具备一定的任职资格,根据涉密岗位类别和工作需要,允许合法接触或知悉国家秘密的人员。

在实际工作中,公务人员流动大,很多人并不经常与国家秘密打交道,但也有不少人员在不经意间就“涉密”了。对此,《中华人民共和国公务员法》明确规定,保守国家秘密和工作秘密是公务员应该履行的义务,公务员不得有泄露国家秘密或者工作秘密的行为。

工作秘密,是指各级机关、单位在公务活动和内部管理中产生的,在一定时间内不宜对外公开,一旦泄露会直接干扰机关、单位正常工作秩序,影响正常行使管理职能的事项和信息。

简单说,工作秘密是所有国家公务人员和职场人士都会接触到的,涉密人员则是核心岗位的、经常接触秘密的,在频率和地位上都要高一些。正因为如此,我们来特别强调一下涉密人员及涉密岗位相关要求。

涉密人员任职条件

  • 具备中华人民共和国国籍
  • 诚实可靠,品行端正
  • 热爱祖国,拥护中华人民共和国宪法
  • 具有涉密岗位所要求的业务素质和能力

涉密岗位

  • 制作、复制、收发、传递、保管、维修和销毁国家秘密载体的岗位
  • 涉密信息系统有关建设、管理、运维等岗位
  • 承担涉密科研项目研究、管理任务的岗位
  • 从事国家秘密产品生产的岗位及相关管理岗位

定密责任人岗位

  • 其他专门处理国家秘密的岗位
  • 不属于上述特定岗位,但工作中年产生、处理国家秘密达到绝密级3项,或机密级以上6项,或秘密级以上9项的岗位。

涉密人员的义务

涉密人员的义务,是指涉密人员在保守国家秘密、维护国家安全和利益方面,依照法律规定和职责权限要求,应当履行的保密责任。涉密人员的义务主要包括

  • 采集、制作、收发、传递、使用、存储、销毁涉及国家秘密的信息及载体,必须严格执行相关保密管理规定,不得泄露国家秘密。
  • 不得以任何方式私自对外提供国家秘密载体和涉密信息向新闻媒体投寄稿件、接受采访不得泄露国家秘密不得向境外组织、机构和人员投寄含有国家秘密信息的稿件和其他类型的作品。
  • 不得在私人交往、通信、谈话和家庭生活等个人活动中泄露国家秘密不得将涉密载体带回家中不得用普通通信设备、网络存储、处理、传输涉及国家秘密的信息不引带无关人员进入涉及国家秘密的部门、部位。
  • 未经主管部门批准,不得私自出境,或弄虚作假以其他身份出境经批准同意出境的,不得向境外组织、机构和人员泄露国家秘密,不得滞留境外不归。
  • 不得擅自离职,经批准辞职、离职或正当退休的,必须自觉清理并交还全部国家秘密载体在脱密期内,不得私自出境,不得到境外驻华机构、组织或外资企业工作。
  • 涉密人员泄露国家秘密的,应及时向单位报告并采取措施,不得向组织隐瞒自己的泄密行为和泄密事实。发现他人有违反保密规定,实施泄露国家秘密行为的,要及时制止,并及时向组织报告。
  • 拾得国家秘密载体,应及时就近交给国家保密行政管理部门或其他有关国家机关,不得私自处理。
  • 涉密人员及亲属发生可能影响保守国家秘密的重大事项时,应当及时向所在机关、单位报告。拾得国家秘密载体,应及时就近交给国家保密行政管理部门或其他有关国家机关,不得私自处理。
  • 自觉接受保密教育和保密监督检查。

涉密人员重大事项报告

  • 涉密人员对下列事项应当及时报告:
  • 发生泄密或者造成重大泄密隐患的
  • 发现敌对势力和境外情报机构针对本人渗透、策反行为的
  • 接受境外机构、组织及非亲属人员资助的
  • 与境外人员结婚的
  • 配偶、子女获得境外永久居留资格或者取得外国国籍的
  • 其他可能影响国家秘密安全的个人情况

涉密人员的工作秘密保护义务

对于非涉密人员,保护工作秘密无疑也是工作职责,更是所有职场人士的基本素养,因此,有必要了解更多工作秘密保护相关的要求。

属于工作秘密的事项

  • 文件类。包括不宜公开的通知、决定、纪要、请示、报告、函件等。
  • 专项业务类。包括尚在酝酿中的人事调整方案、案件调查资料、专项行动方案等。
  • 信息类。包括不宜公开的领导讲话、工作研究、工作参考、内部信息等。
  • 内部管理类。包括特殊岗位职责、纪律、奖惩等规定。
  • 政务类。包括工作预案、领导政务活动方案、公务接待方案等。

工作秘密的管理策略

  • 处理好保护国家秘密和工作秘密的关系
  • 保护国家秘密的同时,也要保护好工作秘密,该公开的依法公开,该保护的依法保护

做好工作秘密的界定

  • 从内容上界定,从标识上界定,从定密责任上界定。
  • 做好工作秘密的管理
  • 包括工作秘密的处理、工作秘密的保管等。

总之,不管是涉密人员,还是非涉密人员,都要触密,只是触密的轻重和多少不同而已。但相同的是,所有人都得对自己接触到的秘密信息进行保护,这些职责是必须担当的。

加强保密知识的学习,是所有人员担负起机密保护责任的起步点,多年来,昆明亭长朗然科技有限公司致力于全民的安全与保密意识提升,我们帮助众多知名企业对员工进行安全保密意识教育,我们有在线的信息安全与保密门口学习系统,以及大量的课程资源可供选购用于内部培训。如果您有兴趣了解更多,欢迎联系我们。

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国家秘密与商业秘密

国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

与之相对,商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密是企业的财产权利,它关乎企业的竞争力,对企业的发展至关重要,有的甚至直接影响企业的生存。

差别与关联

国家秘密和商业秘密之间的区别主要在于范围和行业,一个是规模庞大的“国家”,主要包括政府机关和单位,另一个是规模小但数量众多的“企业”。由于很多国有大企业都受各级政府控制,所以这里面有些交叠也不奇怪。比如各级国资委监管的中字头、国字号的央企内部就有些“国家秘密”,特别是新闻媒体和武器装备这些严格受控的行业。

守法的重要性

由于法律法规在不断完善之中,所以根据保密法及其实施条例,各种规定细则会不断出台。当然知晓国家秘密的公务员出卖秘密的情况也很多,这些人在利益诱惑面前,触犯了保密与国家安全相关法规,没能守住底线,更没能保护好自己。也不要认为不在政府机关、单位供职,不在央企国企混饭呼,就不用关心国家秘密,保护国家秘密可是人人有责。有的国家安全和涉密相关项目会外包给商业公司,这些职员可能不懂法,签了保密协议却仍然泄密,最终害了国家、公司和自己。有些普通老百姓不小心成为海外间谍窃取国家秘密的棋子,为了一点小私利损害国家利益,最终被惩戒。由此可见,搞好保密,知法守法从自我做起,是多么的重要。

有人认识商业秘密可以随便侵犯,至少不会受到严厉的惩戒,这种认识显然是错误的。昆明亭长朗然科技有限公司保密培训主管董志军表示:商业秘密侵犯与利益密切相关,利益战争远比媒体披露出来的诉讼多的多,竞争情报的窃取与知识产权的盗窃是重点,核心人员携密跳槽或自立门户的情况比比皆是,足以毁掉一家家企业,也足以让很多涉事人员坐上几年牢。

国家秘密的密级

绝密

最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害

机密

重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害

秘密

一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害

国家秘密载体应当做出国家秘密标志,标注密级和保密期限,形式为“密级★保密期限”“密级★解密时间”或者“密级★解密条件”。

商业秘密的分类

技术信息。作为技术信息的商业秘密,也被称作技术秘密、专有技术、非专利技术等。包括技术设计、技术样品、质量控制、应用实验、工艺流程、工业配方、化学配方、制作工艺、制作方法、计算机程序等。

经营信息。包括发展规划、竞争方案、管理诀窍、客户名单、货源、产销策略、财务状况、投融资计划、标书标底、谈判方案等。

商业秘密的标识可以参考国家秘密的方法,但非国家秘密的往往不允许随意使用★,以免造成混乱。在实践中,有的地方要求商业秘密使用▲,不过企业往往根据自己的实际情况进行灵活的分类和标识。

定密工作

定密工作是保密工作的源头和基础。规范定密管理、推动定密精准化,对于提高保密工作科学化、规范化水平具有十分重要的意义。,既包括确定、变更、解除国家秘密的具体工作,又包括保密事项范围的制定、定密授权,也包括机关、单位对具体定密工作的组织管理,如定密责任人的确定、定密制度建设等。此外,上级业务主管部门和保密行政管理部门应当对定密工作进行指导和监督管理。

国家秘密的保密期限

国家秘密的保密期限,应当根据事项的性质和特点,按照维护国家安全和利益的需要,限定在必要的期限内,不能确定期限的,应当确定解密的条件。国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过30年,机密级不超过20年,秘密级不超过10年。注意:除保密事项范围有明确规定外,国家秘密的保密期限不得确定为长期。

国家秘密的知悉范围

国家秘密的知悉范围,是指按照有关保密规定允许合法知悉国家秘密内容、合法接触国家秘密载体,或办理涉及国家秘密事项的机关、单位及其人员的范围。

国家秘密的基本范围

下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:

  • 国家事务重大决策中的秘密事项
  • 国防建设和武装力量活动中的秘密事项
  • 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项
  • 国民经济和社会发展中的秘密事项
  • 科学技术中的秘密事项
  • 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项
  • 经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项

商业秘密的特征

非公开性。商业秘密是企业的核心竞争力,一般不对外公开而专利权等其他知识产权都是公开的。

非排他性。商业秘密一般不具有排他性,即若其他公司以合法方式获得了同一商业秘密内容,那么该公司同样成为该商业秘密的权利人。商业秘密拥有者无法阻止另一个拥有者使用、转让该商业秘密。

利益相关。商业秘密是企业的核心竞争力,通常能为企业在激烈的市场竞争中获得优势,进而给商业秘密的拥有者带来利益。

期限保护。商业秘密的保护工作由权利人自行承担,因此商业秘密的保护期不是法定的,而是由权利人自行决定。如果权利人认为该商业秘密价值大,采用得力的保护措施,商业秘密则可以保守很长时间。

商业秘密保护措施

企业需要提高自身保护意识,加强保护措施,防止商业秘密泄露。

任何涉及企业商业秘密的交易合同或协议,均应当设置“保密条款”。当企业的正当商业秘密权利被侵犯时,应视不同情况,分别向不同部门寻求法律保护。

商业秘密的具体保护措施有很多,当然最重要的还是让人们理解。昆明亭长朗然科技有限公司依据国家保密法及实施条例,创作了一部大型的国家秘密保护意识培训课程,我们也根据多家知名机构制作的保密管理制度,量身定制了内部保密培训教程,都受到了客户的好评。欢迎有兴趣和有需要的客户和伙伴们联系我们,洽谈业务合作。

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