故事：

故事发生在风云变幻的2010年，南方某省红城市，一个闷热的午后，废品收购站里弥漫着一股难以言喻的尘土气息。五六个人，头戴草帽、面罩口罩、手套和雨靴，如同潜伏的猎手，在堆积如山的废品中翻找。他们并非寻觅金银财宝，而是寻找一份被遗忘的秘密——一份标有“绝密”的政府文件。

这群人并非职业的“废品猎人”，而是由红城市再生资源办公室联合市保密局组成的检查组。他们奉命对全市旧货市场进行保密大检查，以应对近年来屡禁不止的涉密文件泄露事件。

“找到了！找到了！”其中一人兴奋地叫道，从一堆破旧的纸张中抽出一本泛黄的本子。本子上清晰地印着“绝密”二字，仿佛在无声地诉说着被尘封的秘密。

现场顿时一片肃静，检查组的成员们立刻围了过来，脸上写满了震惊和愤怒。

“这…这是哪个单位这么粗心，把绝密文件当废纸卖啊！这绝对不能姑息！”带队的中年女性，红城市保密局副局长李芳，语气严厉。

检查组立即展开了细致的搜查，很快又发现了数份标有“内部资料，注意保存”的文件。这些文件被全部收缴，废品收购站的老板被严厉批评，并被要求承担相应的法律责任。

然而，这仅仅是故事的开端。

这份被遗弃的密件，背后隐藏着一个巨大的管理漏洞，一个足以威胁国家安全的深层危机。

失控的密件：

这份绝密文件，是市委宣传部的一份重要计划，涉及城市发展规划和安全部署，一旦泄露，后果不堪设想。2005年，这份文件在宣传部办公室被妥善保管，并按照规定进行了销毁。

至少，这是宣传部办公室文件管理员翟宏的说法。

“我记得很清楚，2005年办公室搬迁的时候，我们把之前收到的所有涉密文件都集中起来，用武警的车辆运到东临县造纸厂，进行了彻底销毁。”翟宏一脸坚定的说道。

然而，当检查组将这份被“复活”的密件交给翟宏时，他却露出了难以置信的表情。

“怎么回事？这份文件明明已经销毁了很久，怎么会落到你们手上？”翟宏的声音有些颤抖。

李芳副局长耐心地解释道：“翟宏同志，别着急，你仔细想想，这份文件是不是没有销毁，或者是被别人借走了，没有归还？”

“不可能！我记得很清楚，我们当时还一起押送文件，并做了登记。”翟宏坚持道。

李芳副局长没有直接否定翟宏的说法，而是反问道：“你有没有查一下收发文登记本？按规定，收发文登记本要保存十年，你当时有没有登记？”

翟宏愣住了，他一时语塞，似乎意识到自己可能犯了严重的错误。

“我们没有单独的借用登记，所有需要接触密件的，都直接在收发文登记本上登记。”翟宏的声音越来越小。

经过一番盘问，李芳副局长大致了解了事情的经过：2005年，宣传部办公室搬迁时，文件销毁工作虽然进行了，但由于缺乏完善的登记和管理，导致文件可能存在未销毁或被私自借用的情况。

更令人震惊的是，宣传部办公室的收发文登记本，也同样不见踪影。

管理漏洞：

随着调查的深入，一个令人震惊的真相浮出水面：宣传部办公室在文件管理上存在着严重的漏洞。

首先，缺乏完善的借用登记制度，导致无法追踪文件的去向。其次，收发文登记本的丢失，更是使得文件管理陷入了无序状态。更糟糕的是，宣传部办公室的保密意识普遍淡薄，对涉密文件的管理不够重视。

“我们当时认为，只要把文件销毁了，就什么问题都没有了，没想到却留下了一个巨大的隐患。”一位参与当年文件销毁工作的宣传部工作人员，在接受调查时，低声说道。

整改与反思：

这起案件的曝光，引起了市委的高度重视。市委书记亲自召开会议，对案件进行了深刻分析，并要求市委宣传部立即采取整改措施。

会议明确了以下几项整改措施：

1. 加强保密教育： 开展“吸取教训、执行制度、认真履职”的教育活动，提高全体人员的保密意识。
2. 强化制度执行： 在本部门及下属机关开展专项活动，彻底清理所有文件资料，确保涉密文件资料及时退回保密室。
3. 完善管理制度： 建立健全涉密文件管理制度，包括借用登记制度、收发文登记本管理制度等。
4. 严格责任追究： 对相关责任人进行严肃处理，并追究其相应的法律责任。
5. 加强监督检查： 建立常态化的检查机制，定期对涉密文件管理情况进行检查，发现问题及时处理。

同时，市保密局也积极配合宣传部，协助其查明案件的详细经过，并对相关责任人进行追责。

警示与展望：

这起“复活”的密件事件，是一面警示镜子，它深刻地揭示了保密管理中存在的漏洞和薄弱环节。

在信息化时代，国家秘密载体的形式发生了巨大的变化，U盘、移动硬盘等存储设备的使用日益普及，这给保密管理带来了新的挑战。

因此，我们必须进一步加强国家秘密载体的保密管理，建立全过程、全寿命的管理机制，确保国家秘密不被泄露。

保密工作需要从以下几个方面入手：

• 建立保密法制教育常态机制： 定期开展保密法律法规培训，提高全体人员的保密意识。
• 加强保密管理制度执行力： 严格执行保密管理制度，确保每一份涉密文件都得到妥善管理。
• 加强涉密载体规范化管理： 建立完善的涉密载体管理制度，确保国家秘密载体的安全。

案例分析：

这起案件的发生，是多种因素综合作用的结果：缺乏完善的借用登记制度、收发文登记本的丢失、保密意识的淡薄等。它提醒我们，保密管理不能只停留在文件销毁这一环节，更要注重文件的全生命周期管理，从文件产生、收发、使用、保存到销毁，每一个环节都必须严格把关。

个人与组织应采取的行动：

• 个人： 学习保密法律法规，提高保密意识，严格遵守保密规定，不私自携带、复制、传播涉密文件。
• 组织： 建立健全保密管理制度，加强对涉密人员的培训和监督，定期检查保密管理情况，及时纠正违规行为。

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第一章：老家的秘密花园

王老，一个头发花白、笑容慈祥的老人，在退休后的日子里，将大部分时间都沉浸在回忆和阅读中。他曾经是部队某重要部门的资深干部，历经风雨，见证了国家的发展。退休后，他将家里的书房布置得颇具特色，书架上摆满了各种书籍、文件，仿佛一个尘封的秘密花园。

王老并非像许多老干部那样，退休后安安静静地享受生活。他坚持阅读，研究历史，时不时地还会翻阅一些旧文件，仿佛在守护着一份重要的遗产。他坚信，自己曾经为国家做出的贡献，值得他继续守护这份秘密。

他的老伴，李奶奶，是一位贤淑的妇人，一直默默地支持着王老。她知道王老对这份工作的执着，也理解他将文件视为“政治待遇”的习惯。她总是小心翼翼地提醒他，注意安全，但从未试图阻止他继续这份习惯。

然而，这份看似美好的“秘密花园”，却隐藏着巨大的风险。

第二章：意外的访客

在一个阳光明媚的下午，王老和李奶奶一起前往老年大学参加书法课。他们刚离开家不久，一个身穿黑衣的窃贼，撬开了他们的门。窃贼的目标很明显，是钱财和贵重物品。

然而，当窃贼翻遍了整个屋子，却发现除了现金、首饰和一些电器之外，还偷走了一个公文包。这个公文包里，装满了各种文件，有纸质的，也有磁带的，还有一些珍贵的照片。

窃贼们原本以为只是偷了一些钱财，没想到却意外地“发财”了。他们打开公文包，发现里面除了文件之外，并没有其他值钱的东西。他们一时之间，不知道该如何处理这些文件。

第三章：保密局的警觉

失窃事件很快传到了当地保密局。保密局的负责人，赵局长，是一位经验丰富的干部，他对保密工作有着高度的责任感。当他得知失窃的文件数量较多，而且密级较高时，立刻意识到事情的严重性。

“这可不是普通的盗窃案，”赵局长沉声说道，“王老是离休干部，资历深，级别高，他家里的文件，很可能涉及国家安全。”

保密局立即展开了调查。他们首先查阅了王老所在部队的历年文件借阅台账，希望能找到一些线索。然而，由于台账只保存三年，而王老离休已经超过三年，他们只能查到他过去三年内借阅的文件情况。

调查结果显示，王老在过去三年内借阅了数十份文件，其中有两份是机密级，两份是秘密级。这些文件，涵盖了部队的军事部署、战略规划、情报分析等敏感信息。

赵局长感到非常担忧。如果这些文件被泄露出去，将会对国家安全造成严重的威胁。他担心，王老可能会因此涉嫌犯罪，被立案处理。

第四章：责任的归属

在侦破案件的过程中，王老表现得非常配合。他积极地提供各种情况，还不停地检讨自己的过失。他承认，自己过去习惯将看文件当成一种“政治待遇”，导致文件管理上的疏漏。

“我一直以为，这些文件是我的荣誉，是我的责任，”王老愧疚地说，“我一直想守护这些文件，但却没有意识到，这会带来这么大的风险。”

保密局的同志们知道，王老并非完全没有责任。他过去违规未清退文件，离休后借阅文件逾期未归，这些都是他自身的问题。但是，将看文件当成“政治待遇”的陋习，却很难让他个人承担全部责任。

“我们不能只把责任都推给王老，”一位年轻的保密干部说道，“这几年，我们一直都在呼吁加强涉密文件管理，但仍然没有得到有效的落实。这说明，整个系统存在着管理上的漏洞。”

第五章：真相大白

经过一星期的侦查，公安人员终于破获了盗窃案件。他们发现，窃贼是两个团伙，一个团伙负责盗窃钱财和贵重物品，另一个团伙负责盗窃文件。

在分赃时，两个窃贼打开公文包，发现除了文件之外，并没有其他值钱的东西。他们一时之间，不知道该如何处理这些文件。

就在他们犹豫不决的时候，他们的同伙（另案处理）供出了他们。

保密局的同志们检查了公安局交来的公文包，发现除了文件登记台账上记录的文件之外，还有八份文件没有记录。其中，有三份是机密级，两份是秘密级，其余的是内部资料。

保密局的同志们对这些文件进行了鉴定，发现除了一份机密级文件和一份秘密级文件仍在保密期之外，其余的均已解密或符合解密条件。

然而，这三份机密级文件和两份秘密级文件，加上台账上记录的四份密件，总共有三份机密级和三份秘密级文件被盗。

第六章：警示与反思

根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，涉嫌泄露机密级国家秘密三项（件）以上的，应予立案。

这起案件，给人们敲响了警钟。把看涉密文件作为“政治待遇”的陋习，是与保密工作基本原则相悖的。这种陋习，常常给国家秘密的安全留下许多隐患。

在建国后相当长一段时间里，这种陋习一直存在。许多老干部退休后，仍然持有国家秘密文件、资料，仍然知悉国家秘密。这种状况，必须早日改变。

这起案件也提醒人们，即使允许王老知悉国家秘密，他的单位也存在管理松懈的问题。王老在家里保存大量涉密文件，他的单位长期不闻不问，文件管理人员的失职，也应该受到追究。

第七章：保密工作的重塑

在案件结束后，保密局立即启动了整改措施。他们加强了对离休干部涉密文件管理的监管，要求所有离休干部在离职时，必须将所有涉密文件上交单位。

他们还加强了保密意识培训，要求所有干部职工都要学习保密法律法规，提高保密意识。

他们还加强了文件管理制度的建设，要求所有单位都要建立完善的文件管理制度，确保国家秘密的安全。

案例分析与保密点评

案例名称： 王老失窃案

案情概要：离休干部王老将大量涉密文件存放在家中，遭到窃贼盗窃。窃贼在分赃时被供出，导致大量国家秘密文件被泄露。

法律分析：根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，涉嫌泄露机密级国家秘密3项（件）以上的，应予立案。王老因违规未清退文件，离休后借阅文件逾期未归，导致大量国家秘密文件被泄露，涉嫌泄露国家秘密罪。

保密点评：

本案深刻揭示了将知悉国家秘密作为“政治待遇”的危害性。这种陋习，不仅违反了保密工作的基本原则，而且给国家安全带来了严重的威胁。

本案提醒我们，保密工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同参与。我们必须时刻保持警惕，坚决杜绝任何形式的泄密行为。

个人与组织应采取的措施：

1. 加强保密意识教育：通过各种形式的宣传教育，提高全社会对保密工作的认识。
2. 完善文件管理制度：建立完善的文件管理制度，确保国家秘密的安全。
3. 加强离休干部管理：建立健全离休干部涉密文件管理制度，确保离休干部在离职时，必须将所有涉密文件上交单位。
4. 强化责任追究：对违反保密规定的行为，要依法追究责任，以儆效尤。
5. 持续学习：不断学习保密法律法规，提高保密技能。

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